Мое мнение - надо штрафовать однозначно за всю фигню! с тем беспределом на дороге что мы имеем только драконовские методы что то исправят! Хороший пример - встречка. Раньше много по встречке ездили, теперь единицы и те мало мало но сс.. побаиваются. Ну и естественно неотвратимость наказания никто не отменял... пока не будет у народа твердой уверенности, что "авось" не пройдет - будут массовые нарушения. И конечно в идеале чтобы порядок наводили не "лоскутно".