на новые карты 2016-2017 Ver.2 прикручивал RDSTMC.KWI нет этот по вашей ссылке, а предыдущий, здесь его выкладывали. Пробки в Челябинске не показывает, попробую с вашим файлом на этой неделе. А вообще по каким городам РФ должны появиться пробки?
надо заменять файл той версии что и карты.
В файле прописаны 3 таблицы частот для Москвы, С.Петербурга, Екатеринбурга. Для остальных областей пустых таблиц в файле нет.